二、无法偿还债务,破产还债

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二、无法偿还债务,破产还债



  公元二〇〇三年九月二十三日,广东省曲仁矿务局在红尾坑矿会议室召开全局各二级矿领导干部、局机关副科以上的干部大会。韶关市中级人民法院经济庭法官表情严肃地宣布:经市中级人民法院审理,同意受理广东省曲仁矿务局破产申请,即日起进入破产程序;并宣读了中级人民法院公告和成立财产清算组等事项。省煤炭工业总公司主要领导宣读了成立广东省煤炭工业总公司曲仁留守处的决定。这一天,对曲仁矿务局的职工来说,永远让人刻骨铭心,难以忘却。

  九月,刚进入秋分时节,风和日丽,破产会议却是严肃、沉闷的,广东省最后一个国有煤矿进入了破产程序,让闹腾了五、六年的煤矿工人心里无比酸楚。“煤矿不能破呀,以后谁管我们嘛!”老同志悲切地问道;“企业破产了,是什么原因,要追究领导的责任!”有的职工愤愤不平地发出心里的积怨;更有甚者发出愤慨的骂声:“工人违反劳动纪律要受处分,企业破产了,领导要拉去打靶!”埋怨也好,咒骂也罢,说这些话已经没有什么用了。煤炭企业破产何止曲仁一家,全省六大矿务局,四望嶂、茂名、坪石、梅田、梅县都相继破产了,曲仁矿务局仅仅是走在最后,有谁还会听这些牢骚怪话,谁还管你能不能破,破产这一天终于落在曲仁。

  参加会议的人们,如释重负,心情象这秋分时节的天气一样,秋高气爽,宣布企业破产,并没有影响到人们的心情。从1997年7月曲仁矿务局茶山矿停产开始,关闭、破产的字眼吊足了人们的胃口,喊了整整六年时间,终于可以松口气了。会后到龙归镇饭店就餐,一溜烟十几台小车,有3.0皇冠、丰田吉普、各式面包车,颇为壮观。会议餐摆了十围台,鸡、鸭、河鲜等菜肴自不必说,还上了洋酒轩尼斯,干杯声不绝于耳。一位退下来的局领导对法官讲:“这哪是破产会,倒似庆功大会。”法官自然笑而不答,但也心领神会。破产,破的资产都是别人的,都是国家财产,与个人有多少关系呢!

  曲仁矿务局破产清算工作进行了三年多时间,基本上完成了债权、债务的清算和收缴工作,个别债权死结拖累了整个破产终结工作,算得上是马拉松式的破产清算。这个时候可以回头看看,曲仁为什么会破产?破产的原因是什么?一个号称广东省煤炭行业的龙头老大,一个有一万多职工、五亿多资产的大型国有企业竟自也破产了。在广东虽然不是最大、最多资产的企业,谈不上是惊天大案,与已经破产的“省国投”上百亿资产相比,只能是小巫见大巫,破产算不得什么,但破产原因肯定有,几句话是无法讲清楚。翻开曲仁矿务局在二00二年期间的破产预案,就知一、二。下面摘录部份内容进行分析:
一是企业基本情况。

  1997年末,全局在停产关闭前有职工人数10982人。其中固定工、全民合同制职工9706人,农民轮换工、协议工、临时工共1276人。矿区职工家属总人口达到六万余人。到2002年3月底止,按照粤煤劳[2001]155号《关于重新颁发(广东省关闭破产煤矿单位职工安置实施细则)的通知》规定,对职工分流安置后,还有在册职工4310人。

  二是企业破产原因。

  曲仁矿务局破产的主要原因是:

  1.矿井开采时间长,矿井老化,资源枯竭;

  2.矿井生产成本居高不下,长期亏损,扭亏无望;

  3.外部安全生产条件恶劣,遭受自然灾害重创。1994年,全局遭受特大水灾,六个原煤生产矿井有五个被水淹,直接经济损失高达9000万元,损失惨重,生产经营陷于恶性循环的被动局面,亏损严重,负债越背越重,无法偿还。目前,企业资产负债率已高达125%,按照“企业破产法”的有关规定,曲仁矿务局申请破产。

  以上寥寥数语,概括了曲仁破产的三个基本原因。从字面上看,文字相当精练,三点原因高度概括,符合企业破产的基本条件,特别是负债率已高达125%,最具说服力的数据,已经资不抵债,无法偿还债务,只能破产还债。

  认真从字面分析,还是会给我们带来许多疑惑。首先是矿井老化,资源枯竭这一条,曲仁从1953年建矿,40年的开采历史,矿井哪能不老化。资源枯竭,没有提供地质资料,没有专家评定,可信度还是一个问号,江西安源煤矿已经有开采一百多年的历史,也没有听说要破产。成本居高不下,长期亏损,扭亏无望,在这个问题上就要详细分析。成本到底多高,高在哪些方面,亏在什么地方,没有一个具体的回答。外部安全生产条件恶劣,遭受自然灾害,似乎还不足以成为企业破产的唯一理由。从资产负债率来看 ,账面资产5亿多,负债总额6亿多,这是财务账,数字不会错,但资产末作评估,矿井资源末作核定,特别是采矿业,大量的资产是在矿井下面,其中最为重要的是三个煤量,一是开拓煤量;二是准备煤量;三是回采煤量,这“三量”才是决定矿井价值所在。(本文在这方面将不作剖析。)是否真正是资不抵债,还必须有一套数据和资料作详细说明。按照破产法,只要企业资不抵债,无法清偿债务,就可以申请破产。这句话 看似简单,要拿出足够的证据、资料来说明“资不抵债、无法清偿”这八个字,并不是那么容易。

  查阅有关司法资料,企业破产可分两种情况申请,一是负债人认为资不抵债无法清偿债务,由债务人申请;二是债权人认为负债人无偿还能力,也可以申请债务人破产,变卖债务人资产清偿债务。这是破产法的基本要求和常规,也是人们常说的“依法破产”,是企业行为。而国企破产,就不仅仅是债务多少、能否清偿债务,其中还有重要的一条,就是上级主管部门或政府资产管理部门是否批复同意。少了这个环节,法院还是不会受理,企业破产也就一句空话。如果企业主管部门和政府同意破产,企业债务问题就显得没那么重要了,就有时间、空间处理资产,待企业成为一个空壳时,顺理成章由政府指导完成破产工作。这种破产行为,虽然不能扣上违规破产的帽子,但可以说是一种特殊政策下的破产行为。

  企业《破产法》(试行)于1986年出台,国有企业关闭破产自1994年以后逐渐实施,对国企破产项目,政府实行一些特殊的政策,包括对破产财产的认定和债务清偿顺序也做出特别的规定,还给予财政支持。这些破产又被叫做政策性关闭破产,就是一种政府行为。曲仁矿务局的破产,虽然事出有因,实际上就是政府对煤炭企业进行政策性处理的一种策略,这事还得从1994年煤矿一场大灾大难说起。
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国有矿井老化,资源枯竭关闭破产?
后到曲仁矿买矿的老板们---矿井不老化,资源不枯竭了.....发财了
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"老同志悲切地问道;'企业破产了,是什么原因,要追究领导的责任!'有的职工愤愤不平地发出心里的积怨;更有甚者发出愤慨的骂声:'工人违反劳动纪律要受处分,企业破产了,领导要拉去打靶!'"这可能不仅仅是牢骚话。
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这里所说的都是技术上的原因,真正破产的原因恐怕还有更深层的原因,矿山的埋藏有点先天不足。不是大话,九十年代,我就和我父亲探讨过,曲仁还能撑多久?早作准备,有备无患。
最后编辑平果 最后编辑于 2013-01-06 20:27:55
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悲哀
人生来就有梦想  活着就是为了成功! 
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资源型企业的宿命
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花坪顶山张深圳 发表于 2013-1-7 8:38:00
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简单粗暴的瞬间死亡破产,置数万人生计于不顾。跟大洋相比,数万人心轻如鸿毛
我既是一个建设者同时又是一个破坏者,不破不立。
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回复 9# 七矿子弟 的帖子

无论如何,比钝刀子割肉强。
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无论如何,比钝刀子割肉强。
平果 发表于 2013-1-7 15:31:00
红哥所示乃快刀斩乱麻?
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回复 11# 魏威 的帖子

嗯,悟性不错。
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据我所知,后来的当家人个个盆满钵满。
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大众的眼睛是雪亮的

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